报告人简介：
张霁星，天津市行政管理学会常务副会长兼秘书长，研究员，国家公务员局全国公务员培训暨MPA师资库导师，南开大学中国政府发展联合研究中心兼职研究员，天津市人民政府重大行政决策咨询专家，天津市公务员能力建设中心主任，天津市人力社保宣教科研中心副书记、副主任，政协天津市河东区委13、14届常委、科经委副主任。
报告简介：
优化营商环境推动经济复苏是摆在各级政府面前最迫切的重要课题。政府是优化营商环境的主体，服务、执法是两个重要抓手。执法、罚款是手段，不是目的。“以罚代管、以审批代管”，在“行与不行”这个“迷局”里绕不出来，是懒政怠政、官僚主义、权力思维、管制思维。政府要服务在先。服务，要让企业切实感受到温暖；罚款，要切实让被罚者敬畏规则。改变不审批、不罚款、就不知道怎么管，“官、管”逻辑可以休矣。不要总是在以罚代管的传统思维中打转转，经济要复苏，民生、就业、发展、稳定的前提是经济发展，政府要帮扶与服务在先，而不应是简单的“管理”在先，“一罚了之”。
文法学院（公共管理学院）
2024年5月31日
